連續報道
  9月17日和21日,本報在一版分別刊出《領導“曬”手機,一年之後再追蹤》《常態化服務,比“曬”手機更重要》兩篇報道,對南京鼓樓和玄武兩區、泰州高港區、徐州睢寧縣等地有關部門“一把手”公佈手機號碼進行追蹤,引起廣泛關註。新華網、人民網、新浪、搜狐、網易等重點門戶網站紛紛轉載。
  與此同時,記者也屢屢聽到質疑和爭議:多媒體時代,百姓表達訴求的渠道在增多,領導“曬”手機還有必要嗎?領導也是人,手機“24小時保持暢通,聯繫無障礙、辦事無拖延、服務無折扣”,做得到、受得了嗎?
  群眾:有比沒有好
  泰州市高港區公開各部門負責人手機和辦公電話,至今已有6年。“既然公開了,就應該一直堅持下去。”永安洲鎮永勝社區居民於智說,公開領導手機,是打造陽光政府、取信於民的一種有效途徑。
  睢寧縣睢城鎮東升社區居民仝威,5年前購買的門面房產權證無法辦理,向當時的縣委書記手機發短信求助,後雖因故沒能解決,但從睢寧房產管理局得到清楚解釋。“領導號碼公開總比不公開的好。”仝威對記者說,有的事雖沒解決,但讓人舒暢。
  撥打手機就可以“點對點”跟領導通話,這種便利會經常用嗎?記者隨機採訪了4位南京市民,均表示“不會”。“那公開電話還有必要?”“當然。”鼓樓區龍江小區居民李林說,今年上半年,其所在小區多家門面飯館污水倒流至小區內部,業主們首先撥打12345政府熱線投訴。“接線員告訴我一個電話,打通後又讓我打另一個電話……被踢了一陣皮球後,一氣之下給區領導打了個電話,問題很快解決。”
  本報追蹤報道也引發了網上熱議。南京網友“睿睿桐桐520”“既然青春留不住-YL”表示:24小時接聽電話?換誰都做不到吧!建議“成立某某熱線”“工作時間保持暢通比較合理”。
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  幹部:利遠大於弊
  公佈手機號碼,當事部門的領導感受如何?24日上午,記者依照公佈的號碼撥打鼓樓區藥監局局長王宗源的手機,電話通了沒人接,不過10分鐘後,王宗源的電話就回過來,第一句話就是禮貌致歉:“不好意思,剛纔在開會。”
  王宗源說,電話公佈後與百姓溝通的確快捷了。對於社會上存在的質疑,他坦言:“百姓的訴求是遇到問題能很快解決,如果幹部雖公佈電話但不能幫助解決難題,百姓難免會質疑。”
  “接群眾電話就是公務。”泰州市住建局局長範克永說,打電話的人一般都是有急事、難事,如果部門間踢皮球,繞來繞去,只會讓當事人情緒更激動,影響政府形象。而“曬”電話,一方面把幹部置於公眾監督之下,提高辦事效率;另一方面,也使幹部獲得的信息更全面。
  睢寧縣房管局局長孫景認為,公佈手機號碼是領導幹部的一種自我加壓,一種擔當。“當老百姓的官,電話號碼就應該讓老百姓知道,把老百姓的事辦好。”
  邳州市6年前公開過當地各級領導幹部電話號碼,後因市主要領導調整,至今沒再實行這一制度。但提及此舉,四戶鎮鎮長孔岳傑仍然認為,領導電話號碼公開“利遠大於弊”。“敢於公開,是幹部為群眾服務、對老百姓負責、及時瞭解基層困難的渠道之一。”他直言,百姓有些合理訴求通過正常途徑不好辦或辦得慢,如果隨時能找到“一把手”,的確有助於問題解決。
  對於有人擔心“一把手”手機可能被打爆,孔岳傑認為是多慮了:“老百姓不會無故打領導電話,有問題都知道先找村、鎮幹部,解決不了才會再打上面電話。”
  專家:重在健全常態渠道
  在南師大公共管理學院教授王小錫看來,公佈領導手機號碼,是加強與百姓聯繫的重要一步,因為“曬”手機的初衷就是讓百姓解決難題多條路。
  “群眾希望借助領導權威推動事情解決,這恰恰反映了常態化渠道效率不高的問題。”南京大學政府管理學院副院長孔繁斌教授,則對公佈領導手機不以為然。“主要領導過問具體事務過多,會破壞既有的行政和程序性效率。”孔繁斌認為,百姓的具體問題應通過專業化渠道解決,而主要領導需要考慮的是如何破解專業渠道“中梗阻”等大事。“通過健全為民辦事公開、公正、透明程序及其監督機制,才是長遠之計。”
  我省多地“曬”領導手機號碼,也引起外地專家關註。上海同濟大學政治學教授謝岳表示,當下百姓表達訴求的渠道雖然比過去多,比如很多地方都開通了12345政府服務熱線,但也要看到,百姓訴求信息在被轉到各個部門的過程中有可能流失或失真,解決問題也會出現遲滯,而通過手機直接找到相關領導,就可以第一時間解決問題,這對社會和諧是有利的。
  謝岳同時指出,政府官員的精力也是有限的,在處理個體問題上花的時間太多,必然會影響到處理公共問題,從而浪費公共資源。謝岳建議,領導“曬”手機可以做些微調,如把“曬”手機時間限定在上班8小時內,而保持政務熱線24小時暢通。
  王小錫表示,現代社會更需要建立新型溝通、協調機制,比如通過網絡、郵箱、微博、微信等手段,傾聽百姓心聲,提高為民辦事效率。
  本報記者 王佩傑 倪方方
  朱秀霞 蔣廷玉  (原標題:訴求渠道多了,還需“曬”手機嗎)
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