中央城鎮化工作會議12月12日至13日在北京舉行。習近平發表重要講話,分析城鎮化發展形勢,明確推進城鎮化的指導思想、主要目標、基本原則、重點任務。李克強論述了當前城鎮化工作的著力點,提出了推進城鎮化的主要任務。
  全面放開小城市落戶限制
  ◎推進農業轉移人口市民化:解決好人的問題是推進新型城鎮化的關鍵。解決已經轉移到城鎮就業的農業轉移人口落戶問題。全面放開建制鎮和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規模。推進農業轉移人口市民化要堅持自願、分類、有序,充分尊重農民意願。
  不是每個城鎮都要長成巨人
  ◎提高城鎮建設用地利用效率。耕地紅線一定要守住,紅線包括數量和質量。城鎮建設用地特別是優化開發的三大城市群地區,要以盤活存量為主,不能再無節制擴大建設用地,不是每個城鎮都要長成巨人。減少工業用地,適當增加生活用地特別是居住用地,切實保護耕地、園地、菜地等農業空間,劃定生態紅線。按照守住底線、試點先行的原則穩步推進土地制度改革。
  鼓勵社會資本投資公用設施
  ◎建立多元可持續的資金保障機制:建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制。放寬市場準入,制定非公有制企業進入特許經營領域的辦法,鼓勵社會資本參與城市公用設施投資運營。
  把綠水青山留給市民
  ◎優化城鎮化佈局和形態:推進城鎮化,全國主體功能區規劃對城鎮化總體佈局做了安排,提出了“兩橫三縱”的城市化戰略格局,要一張藍圖乾到底。我國已經形成京津冀、長三角、珠三角三大城市群,同時要在中西部和東北有條件的地區,依靠市場力量和國家規劃引導,逐步發展形成若干城市群。根據區域自然條件,科學設置開發強度,儘快把每個城市特別是特大城市開發邊界劃定,把城市放在大自然中,把綠水青山保留給城市居民。
  城鎮建設要讓居民記得住鄉愁
  ◎提高城鎮建設水平:城鎮建設,要依托現有山水脈絡等獨特風光,讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁;要融入現代元素,更要保護和弘揚傳統優秀文化,延續城市歷史文脈;要融入讓群眾生活更舒適的理念,體現在每一個細節中。在促進城鄉一體化發展中,要註意保留村莊原始風貌,慎砍樹、不填湖、少拆房,盡可能在原有村莊形態上改善居民生活條件。
  城市擴張要有邊界
  ◎加強對城鎮化的管理:城市規劃要由擴張性規劃逐步轉向限定城市邊界、優化空間結構的規劃。城市規劃要保持連續性,不能政府一換屆、規劃就換屆。據新華社一鍵分享到【網絡編輯:鄭國鋒】【打印】【頂部】【關閉】
     (原標題:城鄉一體化要慎砍樹少拆房 讓人記得住鄉愁)
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